化学兵器禁止条約の実施機関である化学兵器禁止機関のブラジル人の事務局長が、米国の意向にそわないという理由で、米国は、くりかえし、罷免の動議を出し、機関の規則に反した裏工作を続けた結果、今日、4月21日日曜日に行われる会議【会議の場所については情報なし。問い合わせ間に合いません。 /場所はハーグ、会議は21日以後、数日かかることが、ブスターニ氏の発言から判明(4月23日)　まだ間に合うか?・・・】で、このブスターニ事務局長の解任動議を通すだろうといわれています。欧州が米国の脅しに負けて、米国についてしまいそうです。以下の知らせによれば、英国がキャスチングボートを握っているとのことです。
　きょう米国のごり押しが通れば、

　1)　米国は狙い通りイラクと戦争をすることができます。ブスターニ氏がイラクに化学兵器禁止条約調印を説得しようとしているのが、米国にとっては気に入らないのです。戦争以外に道はない、というシナリオが成立しなくなるからです。

　2)　今後、他のあらゆる多国間協議のための機関が、米国の一元的支配の意向に逆らわないイエスマンの牛耳る場となってしまいます。

　もう日がないため、メールをこの申し入れの主催団体9-11peace(opcw@9-11peace.org )と外務省に送ることしかできませんが、よろしくお願いします。
　★下記の英文書簡に名前、住所を記入し、9-11peaceに送信してください。
　★また、書簡の和文にも名前と住所を記入し、外務省(http://www.mofa.go.jp/mofaj/comment/q_a/index.html)に送信してください。

[以下転載歓迎]

緊急のお知らせとお願い
米国のクーデタをやめさせよう　
　文化人たち立ち上がる　
　あなたもご協力ください

　ブスターニ事務局長のしたことは、化学兵器禁止という任務を誠実に遂行してきたこと。
　英紙ガーディアンによれば、同氏の指導のもと、調査官が監督した化学兵器の破棄は、世界の化学兵器施設の2/3、200万点にのぼります。また、条約批准に消極的だった諸国を促して、過去5年間に、加盟国を87カ国から145カ国に増やしました。これはあらゆる多国間条約機関のうちで最も急速な伸び率です。
　しかし、これが米国国務省には目の上のコブ。まず、ブスターニ氏は米国を他の諸国と別扱いしないで、条約遵守を要求したからです。氏が選任した査察官を、米国はいやがり、まるでイラクのようです。
　第二に、彼はイラクにも積極的に働きかけて、査察官を受け入れさせました。これでは、第二の湾岸戦争を支持する理由がなくなるではないか。だから、国務省はブスターニ氏の退陣を望んでいるのです。

　今週末の会議で、米国は、ブスターニ事務局長不信任案を提出しますが、氏の何が具体的な落ち度なのかは明確にしないままです。
　だが、英国がこれに同調すれば、米国政府の代理機関にすぎない国際・多国籍機関がまたひとつできてしまいます。
　どうか、川口順子外務大臣に、化学兵器禁止機関の独立性を守るため、ブスターニ事務局長を支持するよう緊急に要請してください。

　また、私達のところにメールを送ってください【I join you supporting Mr Bustani. と書き、氏名と国籍と住んでいる県か市くらいまで書いてください】。私達は支持者の数をカウントしています。メールアドレスはopcw@9-11peace.orgです。

　この要請の発起人は、ピーター・ガブリエル、アニー・レノックス、ラディオヘッドのトム・ヨーク、ブライアン・イーノその他です。

　以下は、ブライアン・イーノが起草し、多数の文化人が署名した書簡、および、ジョージ・モンビオが書いた事情を解説した記事です。

　非常に緊急の重要な問題に関し、大臣殿のご尽力をお願いするため、筆をとります。
　化学兵器禁止機関(OPCW)事務局長、ジョゼ・ブスターニ氏が職を解かれようとしている件です。これは米国政府の運動によって進められてきたことであり、米国のねらいは、イラクとの戦争を容易にすることにあります。これが成功するなら、一国支配がまかり通り、国際協力の原則に対する打撃となるばかりでなく、第二の湾岸戦争に世界全体がまた一歩近づくことになります。

　 　米国がこのように国際法推進のための多国籍機関に横車を押すのは、これが初めではありません。最近の米国の、自分だけは別、という態度の例は、これまで私達が繰り返し目にしてきたところです。京都議定書の批准を拒否し、国際刑事法廷設立文書を妨害し、生物兵器禁止条約強化のための制度の設置も妨害し、弾道ミサイル禁止条約も破棄の意向を示してきました。このほど国際気候変動条約パネルに「不信」を表明したのも、エネルギー産業の経営者との協議の直後でした。また、UNSCOM(国連大量破壊兵器廃棄特別委員会が失敗した(主として米国がこれを諜報活動の手段として利用したため)あと、いまは、CIAが、UNSCOMに代わる機関であるUNMOVIC(国連監視検証査察委員会)の長であるハンス・ブリックス氏の成績を調査してきたことも報告されています。
　今回のブスターニ化学兵器禁止機関事務局長問題は、上記の諸問題に比べ、問題がさらに重大でありかつ、いっそう明白です。OPCWは、大量破壊兵器のある一種のものをすべて完全に廃止することを検証するために作られたという点で、歴史上初めての制度です。ブッシュ政権が解任をねらっているこの人は、過去5年間に、ならず者国家と呼ばれてきたイラン、スーダン、リビア、サウディ・アラビアを、この国際軍縮体制に加入させることに成功してきた人物なのです。できるだけ多くの国を加盟させることが氏の任務ですから、氏は、一貫してイラクとも交渉の可能性を維持してきたのです。ところが、イラクとの戦争のため、政治的・軍事的準備を整えようとしているブッシュ政権にとっては、これは非常に不都合なのです。つまり、ブスターニ氏の解任は、イラクと平和的に交渉を行う最後の道のひとつを閉ざすことなのです。

　ことは、OPCWという機関の独立性の問題でもあります。同時に、他のあらゆる国際機関の独立性にも、これは影響します。国際機関の職員はつねに財政その他の点で発言権の強い国の意向によって言動を制約されることになるのです。ブスターニ氏は、繰返し、他の加盟国をさしおいて米国の指図のままに動くことを拒否してきました。これが、米国務省の邪魔になったので、ブッシュ政権はこれを片づけようとしているのです。米国はブスターニ氏に対する不信任案を用意しましたが、これには証拠の裏づけもありませんし、また米国はいつでも証拠の提示を拒否してきたばかりか、正式の調査すら行わなかったのてす。また、加盟国会議に不信任案動議を裏づける資料を提出してもいません。解任動議の根拠を示すことができないため、米国は、マスコミにブスターニ氏の人格を攻撃する誹謗中傷を流すという手に出ています。さらに、このキャンペーンを成功させるために、OPCWの資金(米国の分担金は22％)を出さないと脅しています。

　日本は、ワシントンにブスターニ氏解任反対の意向を伝えてください。そうすることで、日本は、イラク問題の解決に向けての平和的な多国間のルートを開かれたままにしておくことができます。さらに重要なこととして、米国の動議が通らないならば、第二次大戦終了以来、多大の注意と努力を傾けて築き上げてきた国際的な多国間協力のシステムがこれ以上荒廃するのをとどめることができるのです。

　　 　大臣殿、どうか、4月21日日曜日に開かれるOPCWの特別会議で、このために主導的な役割を果たしてくださるよう、切にお願いいたします。

敬具
　氏名
　住所(これは完全な住所をお願いします)
　電話番号

SAMPLE LETTER
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Dear Minister of Foreign Affairs Kawaguchi,

We are writing to draw your attention to the very serious
and urgent matter of the impending removal of the
Director-General of the Organisation for the Prohibition of
Chemical Weapons (OPCW), Jose Bustani, from his post. This
follows a campaign led by the United States which is
ultimately aimed at further clearing the way for an attack
on Iraq. If the United States succeeds in its campaign for
Bustani's removal, it will not only be a victory for
unilateralism and a blow to the principles of multilateral
cooperation, but it will also mean that the world will be
brought one step closer to a second Gulf War.

Admittedly, this is only the latest in a series of attempts
by the United States to disengage from, undermine and
override international legal instruments and multilateral
institutions. We have all witnessed the US's exceptionalism
in recent years. It has refused to ratify the Kyoto
Protocol, and torpedoed the statute creating the
International Criminal Court. It has opposed the completion
of negotiations to create a regime strengthening the
Biological Weapons Convention, and indicated its intention
to abandon the Anti-Ballistic Missile Treaty. More recently
it has "lost confidence" in the head of the International
Panel on Climate Change, coincidentally following a
consultation with US energy industry representatives. And
after the failure of UNSCOM (largely the result of its use
by the United States as an intelligence-gathering
instrument), there are now reports that the CIA has been
investigating the performance of Hans Blix, head of UNMOVIC,
UNSCOM's successor.

The difference this time is that the stakes are higher, and
more evident. The OPCW is the first ever global regime
designed to verify the complete abolition of an entire
category of weapons of mass destruction. The Bush
administration is determined to remove the man who, over the
last five years, successfully brought such alleged rogues as
Iran, Sudan, Libya and Saudi Arabia into this multilateral
disarmament regime. Bustani's mandate requires him to bring
as many member states as he can into this regime, and for
this reason he has consistently kept negotiations open with
Iraq. In light of the Bush administration's preparations
(both psychological and military) for an attack on Iraq,
these negotiations are seen as highly inconvenient. The
removal of Bustani would effectively mean the closing of one
of the last peaceful routes to dealing with Iraq.

Also at stake is the independence of the OPCW, and with it
the independence of all other international organisations.
Their staff and directors will become vulnerable to removal
by a dissatisfied member state, as long as that member state
is sufficiently powerful, financially or otherwise. Bustani
has repeatedly refused to act on the instructions of the
United States in discrimination against other member states,
stating over and over that his employers are the integrity
of the Conference of States Parties. This has made him a
thorn in the side of the US State Department, which Bush and
his team are now determined to remove. The US has made
unsubstantiated allegations to justify its motion of
no-confidence, and has declined on every occasion to provide
the evidence, or even to conduct a formal inquiry. Nor has
it submitted any document to the Conference of States
Parties to support its request for a no-confidence motion.
Given the lack of substantive motives for Bustani's removal,
the United States has resorted to character assassination in
the press. And in order to ensure the success of its
campaign, the United States has threatened to withdraw its
funding of the organisation, which would leave the OPCW 22%
worse off, and effectively crippled.

By making its voice heard in Washington, Japan would be
keeping open a peaceful and multilateral route to a resolution
in Iraq. More importantly, a defeat of the United States' motion
would put a stop to the further deterioration of the international
system of multilateral cooperation that has been built with
such care and commitment since the end of the Second World
War.

We urge you to take the lead at the Special Session of the
OPCW which opens on Sunday 21 April, and to ensure that
morality, good sense and international justice prevail.

Sincerely,

[Your Name]
[Your Address]
[Your Phone Number]

2002年4月16日付ガーディアン紙(英国)より
原文 http://www.guardian.co.uk/Archive/Article/0,4273,4394862,00.html

米国が化学兵器禁止機関でクーデタ
イラクとの戦争に道を開くブスターニ事務局長解任策動
　ジョージ・モンビオ

　日曜日に、米国政府は1カ月間計画してきた国際的クーデタを実行する。それは、我々の大半が何も知らないうちに、静かになされる、気がつくときには手遅れになっているかもしれない。米国は、力を頼むグローバル体制を作るために、60年間にわたる多国間交渉のシステムを転覆しようとしているのだ。
　問題はとなっているのは、化学兵器禁止機関だ。国際機関の長がこのようなやり方で解任されることは、これまでになかった。これが行われるなら、今後、すべての国際機関は、こうした攻撃にまったく無防備になってしまうだろう。これによって、イラクの化学兵器について平和的に交渉する道が閉ざされてしまい、そうなれば、化学兵器を破壊するには、戦争以外にないということになる。

　化学兵器禁止機関(OPCW)は、化学兵器禁止条約の実施機関であり、化学兵器の開発製造保管施設を査察し、兵器の廃棄を監視することを任とする。その長が、ワーカホリックなブラジル人外交官、ジョゼ・ブスターニ氏だ。氏は、過去5年間に、ほかの誰よりもよく世界平和の推進に貢献した。同機関の査察官は、200点の化学兵器と、世界の化学兵器施設の2/3の廃棄の監視を行った。氏は、渋る諸国をなんとかなだめすかして、同条約に加盟させたので、加盟国の数は同氏の任期中に87カ国から145カ国に増えた。これは、近年どんな国際機関で見られたよりも急速な伸びである。
　ブスターニ氏は、その異例の功績により、最初の任期も終わらない2000年5月に加盟国満場一致で再選された。昨年コリン・パウエル米国国務長官は、氏の「水際だった」働きに感謝の書簡を送っている。だが、今やすべてが変わった。その功労を賛えられた人物が、民衆の敵として糾弾されているのだ。

　今年1月、米国国務省は、事前のなんの警告も説明なく、いきなり、ブラジル政府に対して、ブスターニ氏の「管理スタイル」が気に入らないという理由で、同氏罷免を要求した。これは、「事務局長はいかなる政府からも指令を求め、あるいは受けてはならない」という化学兵器禁止条約の規定にまっこうから反している。3月には米国は、「財政上の管理不行き届き」「職員の士気をそいだ」「偏っている」「浅慮な発案をする」などと事務局長を非難し、評判を落としたくなければ辞職すべきだと警告した。

　これまた条約を踏みにじる行為である。条約は、加盟国が職員に「影響を与えようとする」ことをつよく禁じているのだから。事務局長は辞任を拒否した。3月19日、米国は、ブスターニ不信任案の議決を要求。これは通らなかった。すると米国は、今度は、多国間外交の歴史では前例のないことをした。氏を追い出すための「特別会合」を召集したのである。この会議が、21日、日曜日に始まる。今度は、米国の意向が通ってしまう可能性が高い。

　3月に議決で破れて以来、米国は、同機関の最大の出資国としての立場を利用し、他の弱い国に、支持しないと分担金の支払をやめると脅しをかけてきた。先週、ブスターニ氏が私に語ったところでは、「欧州は、米国が条約を放棄することを恐れるあまり、私を切る腹を固めている」という。氏にとって最後の望みは、これまで同機関を模範的に支えてきた英国が、抵抗してくれることだ。日曜日の会議は、ブレア政権にとって、多国間関係か「特別な関係」かという、これまで直面したことのない選択を迫るものになる。

　米国はまだブスターニ氏に対する非難の具体的内容も決めていない。OPCWが財政的に苦しい状態なのは確かだが、それは主に、米国が一方的に自国の予算に上限を設けたり、分担金を払わなかったりしたためなのだ。OPCWの会計は最近監査を受けたばかりだが、完ぺきに健全財政である。職員の士気は、これほど資金不足の機関としては異例に高い。ブスターニ氏のほんとうの罪状は、最後の二点「偏っている」ことと「浅慮な発案をする」ことだろう。
　偏っているという非難は、まさしくOPCWが偏っていないことを示している。米国にある施設を調査するときも、他の国のと変わりない厳格さで行ったのだから。しかし、米国は、まるでイラクのように、自国の利害に反すると見做す国からの化学兵器査察官の受け入れを拒否したのであり、入国を認めた査察官に対しては、見ていい所といけない所をを指図したのである。査察の通知を受けなかった場所については査察を阻止し、査察官が化学物質の標本を採るのを禁止する権限を大統領に与える特別な法案も成立させた。
　浅慮な発案とは、ブスターニがその任務の通りに、サダム・フセインに対し、化学兵器禁止条約への調印を説得しようとしたことをさす暗号である。イラクが同意すれば、他の加盟国(もちろん米国は例外)と同じように、通常の査察と不意の査察を受けることになる。ブスターニの試みはこれまでのところ成功に至っていないが、これも、彼の見るところでは、国連安保理の支援が得られないからだ。そのためフセインは、調印してもメリットはないと察しをつけてしまったのである。

　安保理が、イラク説得を支持してくれれば、米国は戦争にかわる選択肢を得ることになるのだとブスターニは語った。フセインがUNMOVICからの査察官を受け入れるとは、想像しがたい。UNMOVICは、UNSCOMのあと、それに代わるものとして安保理の支援でできた機関であり、米国政府が送り込んだスパイが大勢入っていることがわかっているのだ。几帳面に公平な態度を維持する機関からの査察官なら、フセインが受け入れることは、はるかに考えられることだ。事実、1998年にUNSCOMがイラクから退去させられたときも、OPCWは、発見した武器の廃棄処分のために入国することを認められたほどなのである。ブスターニが辞めさせられるのは、米国が解決を望んでいない問題に解決策を提案したためなのである。

「アメリカがやっていることはクーデタだ」と、ブスターニは語る「条約を変え、事務局長を辞めさせるために野蛮な力を行使するのだから」。化学兵器禁止条約に、そのような行為を認める条項はないので、米国はまっこうから規則を破る挙に出た。それがまかり通れば、OPCWは、UNSCOMと同じように、致命的に役割が低下してしまう。米国の思い通りになるということは、すべての多国間機関の独立性を脅かす結果を招くのである。
　だからこれは、英国が世界の動かし方を大きく左右することになる、稀有の機会のひとつなのだ。英国は、最も密接な同盟国を支援するために、多国間関係を破壊し、戦争以外の道をふさいでしまうことを選ぶこともできる。そうでなく、世界の平和と国際法を守るため、米国に挑戦する道を選ぶこともできる。英国政府がそのような原則通りの立場を採るとしたら、それは、この政府の権力を成り立たせている国民が、政府が耳を貸さずにいられないほどのノイズを起こす場合だけである。米国が戦争への道を突き進むのをやめさせるために、我々の持っている時間はあと5日である。

FROM THE GUARDIAN
Tuesday April 16, 2002
http://www.guardian.co.uk/Archive/Article/0,4273,4394862,00.html
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Chemical coup d'etat The US wants to depose the diplomat who could take away its
pretext for war with Iraq
George Monbiot

On Sunday, the US government will launch an international
coup. It has been planned for a month. It will be executed
quietly, and most of us won't know what is happening until
it's too late. It is seeking to overthrow 60 years of
multilateralism in favour of a global regime built on force.

The coup begins with its attempt, in five days' time, to
unseat the man in charge of ridding the world of chemical
weapons. If it succeeds, this will be the first time that
the head of a multilateral agency will have been deposed in
this manner. Every other international body will then become
vulnerable to attack. The coup will also shut down the
peaceful options for dealing with the chemical weapons Iraq
may possess, helping to ensure that war then becomes the
only means of destroying them.

The Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons
(OPCW) enforces the chemical weapons convention. It inspects
labs and factories and arsenals and oversees the destruction
of the weapons they contain. Its director-general is a
workaholic Brazilian diplomat called Jose Bustani. He has,
arguably, done more in the past five years to promote world
peace than anyone else on earth. His inspectors have
overseen the destruction of 2 million chemical weapons and
two-thirds of the world's chemical weapon facilities. He has
so successfully cajoled reluctant nations that the number of
signatories to the convention has risen from 87 to 145 in
the past five years: the fastest growth rate of any
multilateral body in recent times.

In May 2000, as a tribute to his extraordinary record,
Bustani was re-elected unanimously by the member states for
a second five-year term, even though he had yet to complete
his first one. Last year Colin Powell wrote to him to thank
him for his "very impressive" work. But now everything has
changed. The man celebrated for his achievements has been
denounced as an enemy of the people.

In January, with no prior warning or explanation, the US
state department asked the Brazilian government to recall
him, on the grounds that it did not like his "management
style". This request directly contravenes the chemical
weapons convention, which states "the director-general ...
shall not seek or receive instructions from any government".
Brazil refused. In March the US government accused Bustani
of "financial mismanagement", "demoralisation" of his staff,
"bias" and "ill-considered initiatives". It warned that if
he wanted to avoid damage to his reputation, he must resign.

Again, the US was trampling the convention, which insists
that member states shall "not seek to influence" the staff.
He refused to go. On March 19 the US proposed a vote of no
confidence in Bustani. It lost. So it then did something
unprecedented in the history of multi lateral diplomacy. It
called a "special session" of the member states to oust him.
The session begins on Sunday. And this time the US is likely
to get what it wants.

Since losing the vote last month, the United States, which
is supposed to be the organisation's biggest donor, has been
twisting the arms of weaker nations, refusing to pay its
dues unless they support it, with the result that the OPCW
could go under. Last week Bustani told me, "the Europeans
are so afraid that the US will abandon the convention that
they are prepared to sacrifice my post to keep it on board".
His last hope is that the United Kingdom, whose record of
support for the organisation has so far been exemplary, will
make a stand. The meeting on Sunday will present Tony
Blair's government with one of the clearest choices it has
yet faced between multilateralism and the "special
relationship".

The US has not sought to substantiate the charges it has
made against Bustani. The OPCW is certainly suffering from a
financial crisis, but that is largely because the US
unilaterally capped its budget and then failed to pay what
it owed. The organisation's accounts have just been audited
and found to be perfectly sound. Staff morale is higher than
any organisation as underfunded as the OPCW could reasonably
expect. Bustani's real crimes are contained in the last two
charges, of "bias" and "ill-considered initiatives".

The charge of bias arises precisely because the OPCW is not
biased. It has sought to examine facilities in the United
States with the same rigour with which it examines
facilities anywhere else. But, just like Iraq, the US has
refused to accept weapons inspectors from countries it
regards as hostile to its interests, and has told those who
have been allowed in which parts of a site they may and may
not inspect. It has also passed special legislation
permitting the president to block unannounced inspections,
and banning inspectors from removing samples of its
chemicals.

"Ill-considered initiatives" is code for the attempts
Bustani has made, in line with his mandate, to persuade
Saddam Hussein to sign the chemical weapons convention. If
Iraq agrees, it will then be subject to the same
inspections - both routine and unannounced - as any other
member state (with the exception, of course, of the United
States). Bustani has so far been unsuccessful, but only
because, he believes, he has not yet received the backing of
the UN security council, with the result that Saddam knows
he would have little to gain from signing.

Bustani has suggested that if the security council were to
support the OPCW's bid to persuade Iraq to sign, this would
provide the US with an alternative to war. It is hard to see
why Saddam Hussein would accept weapons inspectors from
Unmovic - the organisation backed by the security council -
after its predecessor, Unscom, was found to be stuffed with
spies planted by the US government. It is much easier to see
why he might accept inspectors from an organisation which
has remained scrupulously even-handed. Indeed, when Unscom
was thrown out of Iraq in 1998, the OPCW was allowed in to
complete the destruction of the weapons it had found.
Bustani has to go because he has proposed the solution to a
problem the US does not want solved.

"What the Americans are doing," Bustani says, "is a coup
d'etat. They are using brute force to amend the convention
and unseat the director-general." As the chemical weapons
convention has no provisions permitting these measures, the
US is simply ripping up the rules. If it wins, then the
OPCW, like Unscom, will be fatally compromised. Success for
the United States on Sunday would threaten the independence
of every multilateral body.

This is, then, one of those rare occasions on which our
government could make a massive difference to the way the
world is run. It could choose to support its closest ally,
wrecking multilateralism and shutting down the alternatives
to war. Or it could defy the United States in defence of
world peace and international law. It will take that
principled stand only if we, the people from whom it draws
its power, make so much noise that it must listen. We have
five days in which to stop the US from bullying its way to
war.

www.monbiot.com

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This is a message from the 9-11peace campaign of MoveOn.org
If you wish to remove yourself from this list, please visit
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http://www.moveon.org/subscrip/i.html?id=508-827718-SI0ZBDWNs3T8Xz7ruuyNEQ